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我国校车现状与国标差距甚远

来源:常州奥数网 2011-11-23 13:36:44

  近日,由于校车事故问题,学校的安全设施保障问题又成为关注的焦点,常州部分学校也做了相应的检查工作。目前我国校车现状如何、存在哪些问题、如何使校车更安全、国外校车是怎样的?更多教育资讯请点击《《《

  一、校车现状

  国标达世界一流

  目前,在校车问题上,国内没有专门的法律法规,只有2007年发布的《机动车运行安全技术条件》,2010年发布的《专用小学生校车安全技术条件》和《校车标识》。国家教育行政学院培训部副主任李静波曾在教育部基础教育司学校管理处负责过校园安全问题,他表示,中国当时在制定该标准时,参考了世界上较先进的美国标准,在此基础上,我国根据现有技术发展又有提高。所以中国的标准就具有了超前性,“从技术标准本身来说已经是国际一流。”

  但是这个国际一流的标准在没有配套运营服务标准的情况下,存在着种种执行难的问题。

  多数校车不达标

  北京师范大学教授袁桂林研究指出,校车问题从20世纪90年代在我国露出端倪。目前北京市成立了专门的公司,在2005年时共为3所学校提供113部校车,运营路线81条,服务学生1516人。

  然而随着校车国标的发布,上述车辆在法律意义上都是违法车辆,一些客运公司停止了服务,全国符合标准的校车更是寥寥无几。

  校车费用差距大

  目前,北京也在不同的区县试点校车。动力新跃汽车科技有限公司总经理刘跃升表示,他们与朝阳区教委合作试点校车工作,在5所学校试点运行。每个学生每月要缴纳的校车费用在300到500元之间。

  但这样的价格,在全国并无普遍意义。在辽宁调查的结果是家长只愿意负担每月30元的校车费用。

  二、五大致危因素

  1.车体本身不达标


  目前学校校车大致分四大形式:学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车。绝大多数公立学校的校车是后面三种方式,而大多数农民子弟的学校则采用社会运营的车辆。学校普遍采用普通客车承载儿童,甚至在一些农村地区,农用三轮车、拖拉机和报废车辆都成为营运学生上下学的主要交通工具。

  2.超载现象普遍

  我国校车存在数量严重不足的问题,尤其是在农村地区,超载现象无处不在。以陕西省铜川市红土镇为例,全镇只有一所中学,周末回家,一辆只能乘坐7人的昌河面包车竟然拉了17名学生。这在我国不是个案,“34座的校车挤118名孩子”、“19个座位的客车搭载79名小学生和学前儿童”等报道随处可见。

  3.司机素质较低

  由于目前大量校车是社会车辆,归私人拥有,因此在运营过程中司机为争取利益最大化,在运营中往往不顾孩子的安全,违章驾驶、缺乏责任意识等现象尤为突出。因违章驾驶发生交通事故、责任意识缺失使幼儿闷死的现象在全国频发。

  4.共同管理无人负责

  在校车管理上,教育、公安、交通等部门实行的是共同管理、共同负责,然而最大的弊端就是导致无人管理、无人负责。校车究竟隶属哪一个部门,在公安、教育、交通等部门没有明确的职权分工,校车管理还停留在自生自灭、自我管理的阶段。

  5.无管理法规制度

  目前现有的校车标准由质检总局制定,而现实中实施校车系统需要教育、交通、公安等多部门配合,仅仅依靠某一部门是无法实现的。截至目前,我国还没有建立起基本的校车管理法规制度。
 

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